柯P囤房稅玩假的?溫哥華對「買房者」狠課20%擊潰房市

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記者蔡佩蓉/台北報導

房價降不了、租金創新高,21世紀的台灣人連安居樂業都很困難。近期包括台北市長柯文哲拋出「囤房稅」,取消3戶適用自住稅率的規定,持有第2戶開始採累進稅率,最高到3.6%;立委黃國昌則認為,囤房稅應擴及全台,但同時執行調降單一自住的房屋稅。

房市。(圖/記者蔡佩蓉攝影)

▲這些年政府推了一連串新稅制,但房價仍居高不下,學者認為沒針對問題解決。(圖/記者蔡佩蓉攝影)

房市底到還缺什麼稅?從2011年6月《奢侈稅》(已落日)上路,到2016年《房地合一稅》執行,前者是針對持有2年內就轉手的投機者,課徵「交易總價」10至15%的重稅,後者為「資本利得稅」,兩者著重「賣方交易」課稅。

至於持有稅的部分,2014年立法院通過《房屋稅》修正案,當時便定位為「囤房稅條款」,但採全國總歸戶,全台超過3戶才符合課徵「囤房稅」,且必須通過各縣市議會修正《房屋稅徵收自治條例》,才會執行上路,甚至許多縣市後來都自行鬆綁這項「囤房稅」。

例如,新北市從擬定到市議會通過,已是全國最後實施縣市,甚至才上路一年多,2018年10月新北市議會便修正通過「新北市房屋稅徵收率自治條例」,將「囤房稅」的非自用住宅房屋稅徵收率,持有第4間(含)以上,稅率從原本的2.4%調降為1.5%,引發各界譁然。

若針對持有方從「交易稅」到「持有稅」都無法調控房價,現在也有專家提出類似加拿大溫哥華、新加坡與香港針對「買方課稅」。2016年8月,加拿大卑詩省對溫哥華的「外國買家」徵收買賣總價15%的稅金,導致房市出現蕭條,但在因2017年中出現大幅回升,政府為抑制房價,又在2018年2月加徵到20%稅率。

同時,溫哥華2017年底宣布課徵空屋稅(Empty Homes Tax),屋主必須在期限內申報是否為空置房,除了自住及出租超過半年者,若空置超過6個月,須繳官方估價的1%作為「空屋稅」,已讓空屋數量下滑。

另外,根據全球房地產指南(Global Property Guide)揭露,加拿大房價呈現下跌狀態,截至2019年第2季,加拿大11個主要城市的房價下跌了1.48%,是2009年第2季以來最差的表現。

CCIM台灣不動產投資協會理事長黃鵬䛥也說,有投資溫哥華的屋主,去年沒賣掉房子,今年開價已經從50萬加幣,降價到45萬加幣還賣不掉,主要就是因為政府針對「海外買方」課重稅,導致買方縮手。

而台灣能不能針對「買方」課稅?他認為,台灣房市今年仍難突破30萬交易量大關,預估在少子化、高齡化、有錢人移民出走佈局全球,2020年還是低量市場,因此沒必要針對特定買方課稅,否則會讓房市急凍熄火。

不過,政治大學地政系林左裕教授認為,政府的政策不應被財團、炒房者、社會優勢者壟斷,針對「特定買方課稅」例如多屋族、外國炒作客,持有房屋超過2戶、3戶的非自住客,若要又要買房,類似採取溫哥華課徵20%稅金,可以抑制囤房、炒作動機。

他指出,政策必須因地制宜,而政策與稅制都是政府改變不公平社會的工具與手段,透過提高多屋族持有成本,給首購、自住客有安居樂業的地方,才能讓社會更穩健發展。

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